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  • 一條路,一個王朝史詩

    人民交通雜志訊(本刊記者 / 白曉娜)路漫漫,道悠悠,中國素有“基建狂魔”之稱,如果要問中國近些年來哪個方面變化最大,相信不少人會回答高速公路?!俺o白帝彩云間,千里江陵一日還?!比缃窀咚俟肪W遍布,日行千里不過是平常的一件事情,一條普通的高速公路就能達到。但是,要在古時候實現“千里江陵一日還”,有人不禁提出疑問,難道古代也有高速公路嗎? 秦直道 公元前221年,秦掃六合,結束了自春秋起五百年來諸侯分裂割據的局面,建立了第一個中央集權制封建王朝。后秦北擊匈奴,南服百越,在政治、軍事、經濟、交通、文化及對外開拓等方面取得了諸多成就,與此同時采取了一系列新的政策,其中首創了皇帝制度、以三公九卿為代表的中央官制,以及郡縣制,徹底打破自西周以來的世卿世祿制度,強力維護了國家的統一、強化中央對地方的控制。在距離秦朝不遠的地方有一條秦直道,直直的通向陰山,擋住了匈奴的進攻。 秦直道的建立離不開一個名字--嬴政。嬴政實現大一統后,實行了很多措施來鞏固統治,包括修建了從帝都咸陽出發到各地的道路,馳道和直道便是其中之一(馳道相當于國道,直道就為高速公路)。雖然與人們熟知的長城、阿房宮、秦始皇陵等相比秦直道的名氣并不大,但在當時的生產條件下,能如此快完工,不得不敬佩人們的智慧,而且其工程規模之大、工期之短,世所罕見。 秦直道,又稱“皇上路”“圣人條”,蒙恬監修,全長736公里,最寬的地方達到60米,最窄的地方不少于20米。從秦始皇三十五年開始修筑,歷時兩年半修成。從咸陽(起點為現咸陽淳化縣)到九原郡(現內蒙古自治區地級市包頭附近)。最早的記載出現在《史記》里,《史記·秦始皇本紀》載有“三十五年,除道,道九原,抵云陽,塹山眼堙谷,直通之”。它是建造最快最平整的道路,凡是經過丘陵的路段,統統都開鑿?,F在去看這條道路,可以看到數十個山脊都有著相似的豁口,整整齊齊的一條線橫穿山脊。也只有秦朝,有這樣塹山堙谷,一路直通陰山的魄力??梢允执_切的說,秦直道是古代貨真價實的“高速公路”。 公元前210年,秦始皇到東南一帶去巡視,死于途中。公元前206年,秦王子嬰向劉邦投降,秦朝滅亡。歷史上留下濃墨重彩一筆的王朝,從統一六國到滅亡,只有短短15年國祚。秦滅亡以后,直道的作用沒有削弱,反而發揮著越來越重要的軍事作用。它見證了“風流風華皆是他”的扶蘇公子 的鮮血;見證了中國第一個統一王朝的崛起和衰落;見證了漢武帝多次北擊匈奴、衛青重創北方鐵騎;見證了引得后世哀嘆的王嬙和親之路;見證了李世民征服突厥,李繼建立西夏…… 功過是非難評,就連史書之上都難以全面復述當時之景,但任何人都不可否認,這個一統的王朝,在建造直道的時候,展現出了其他王朝難以企及的宏偉。 西京古道 乳源西京古道,全程約五百余里。東漢建武二年(26年),西京路由桂陽太守衛颯倡導修筑,歷代修茸、加固、擴修而成?!叭樵次骶┕诺馈甭烦隹h城南門,經大富橋上臘嶺,到小梅關后折而走北,翻越縣境西北部的崇山峻嶺,到湖南的宜章,北上西京長安。它是漢武帝時期嶺南各地通往京都的必經之道,也是連接嶺南文化與中原文化的紐帶。時過境遷,乳源縣境內仍保存著約有七十多公里的風貌較完整的古道。 在幾千年的歲月中,其發揮著十分重要的作用。 歷史作用。首先京西古道是一條連接海陸古絲綢之路的對接通道。資料表明,陸上絲綢之路始于西漢長安,海上絲綢之路始于西漢時嶺南的徐聞、合浦,西京古道始于東漢,是在海陸絲綢之路開通后開辟的,又延續于唐、明、清三代重修,可見一直起到溝通南北的作用。其次,它還具有十分重要的軍事戰略意義。近現代史上,朱德、陳毅率部經西京古道進軍湘南,鄧小平、張云逸率紅七軍“梅花血戰”,古道留下了無數革命先烈的足跡和鮮血。 古韻文化。西京古道沿途風光旖旎,古跡生輝,山川秀美,人杰地靈,因此衍生了流傳著大量的民間故事和傳說。自古以來,多少文人雅士,借古道尋幽攬勝,憑吊先賢,或寄情于山水,或嘯傲于九天,或抒懷抱于眼前,或留思念于久遠,高吟俯唱,揮筆抒情,留下了不少膾炙人口的詩篇。盡管時過境遷,歷史名人也消失在歷史的煙云之中,但他們的足跡卻永遠留在古道上,留在人們的記憶中。地以人傳,其名不滅。 自然風光。西京古道上東漢時期桂陽太守衛颯“鑿山通道”開鑿的梯云嶺“云梯石級”,明清時期重修的青石板鋪筑的路面和石筑涼亭、石拱橋、古碑刻、古民居、古書院等今仍歷歷在目。西京古道及沿途的古文化遺存,是開發旅游,研究古道文化和客家歷史文化,反映先民生產、生活、風俗民情,記述先民勤勞勇敢、聰明智慧和無窮的創造力的不可多得的寶貴資料?!叭收邩飞?,智者樂水”,親近自然是人類的本能要求,西京古道沿途的山水是養育文化的根基和源泉。行走古道,足可讓人呼吸自然,游賞山水,感受文化魅力、歷史遺韻。故,它成為了很多人“出去走走”所選擇的地方。 民俗風尚。經過歷史長河的洗禮,古道沉淀了醇厚的民俗風尚:瑤族習俗、客家風情,成為古道極富地方特色的風情文化。民族遷徙和融合更給古道留下揮之不去的古風遺痕,客家人徙乳,“湖廣填川”,朱德元帥的祖先就是沿西京古道北上入川的。乳源過山瑤的祖先,踏著古道流徙四方,因此,乳源被譽為“世界過山瑤之鄉”。 它是開發旅游、研究古道和客家文化的珍貴資源,西京古道及沿途的古文化遺存應該得到充分的保護和科學的發掘,使其發揮出應有的作用。 朱雀大街 617年唐國公李淵于晉陽起兵,次年稱帝建立唐朝,以長安為京師。唐高祖李淵推翻了表弟隋煬帝,成就了獨孤家“一門三后”的同時也推進了盛世的來臨。 當時的情況是:唐朝所擁有的疆域達到了當時前所未有的廣闊,國土面積在最大的時候達到了1200萬平方公里,南到安南,北到今天的俄羅斯。這樣廣闊的地域環境需要內外溝通,這也在一定程度上促進了路建設的發展。 古代道路的發展在唐朝進入極盛時期。道路建設上在已有隋朝道路,又開辟了新道路辟,道路系統進一步得到完善,可以說在盛唐時期中國就已經有了自己的“高速公路”。當時的京城長安可是聞名中外的大都市,與今天紐約的國際化有得一拼。其中位于中軸線的朱雀大街寬達147米,把長安城劃為東西兩部分,街西管區叫長安縣,街東管區叫萬年縣。朱雀在街路面用磚鋪成,道路兩側有排水溝和行道樹,布置井然,氣度宏偉。其影響十分廣泛,不但為中國以后的城市道路建設樹立了榜樣,而且影響遠及日本。 《新唐書》卷43下《地理志七下》紀錄當時唐朝有7條交通路線,相當于現在的高速公路主干道。而大唐“高速公路”網以唐時期首都長安和東都中心洛陽建設。唐朝為了溝通唐帝國的兩大都城長安和洛陽,修建唐朝第一條“高速公路”是兩京驛道,當時唐朝廷在這條道路之間設立驛站,是大唐最繁忙的“高速公路”。據現代專家考古發掘,唐朝在長安主要有都亭驛站、長樂驛站、溺橋驛站、細柳驛站,洛陽主要有都亭驛站、臨都驛站、甘水驛站等。當時唐朝的皇帝還在這條兩京驛道上修建了眾多的行宮。單單《新唐書·地理志》內記載的行宮就有甘泉宮、顯仁宮、上陽宮、陜城宮等。 除了道路建設之外,唐朝對道路的保養也十分重視,有明文規定,不準任意破環,不準侵占道路用地,不準亂伐行道樹,并隨時注意保養。唐朝時已出現了沿路設置土堆,名為堠,以記里程,即今天的里程碑的濫觴。唐朝時期在唐朝廷還有管理交通的部門,不過相對而言略松散。當時主要交通建設和主管部門是尚書省兵部駕部司、工部水部司、刑部司門司、太仆寺和都水監。這些部門屬于道路建設部門,積極建設唐朝驛道。此外唐朝管理交通關涉的有戶部度支司、負責皇家交通出行的殿中省尚輦尚乘二局、內侍省內仆局。在各地方的州縣,還設戶曹司戶參軍、兵曹司兵參軍、士曹司士參軍管理地方道路建設。這些交通部門共同管理唐代的交通網絡??傊?,唐朝疆域版圖擴展到空前規模,東至大海西至巴爾喀什湖,南達中南半島,東北及外興安嶺。這大好河山需要完善的交通網絡。所以唐朝當時利用隋朝時期奠定的基礎,建立起密布全國交通網絡,從而鞏固統治,發展了生產力。 “天街小雨潤如酥,草色遙看近卻無。最是一年春好處,絕勝煙柳滿皇都?!边@首詩出自“唐宋八大家”之一的唐代詩人韓愈的《早春呈水部張十八員外其一》此詩作于唐穆宗長慶三年(公元823年)。通過細致入微的觀察,描寫了唐長安城初春小雨的優美景色。遙想唐朝鼎盛時期,每日都有來自世界各地許多國家的使臣和商人浩浩蕩蕩的趕著車馬踩著風塵、途經千辛萬苦由絲綢之路一路東來,終于走在了這唯一一條可以進入長安內城的大街之上,一睹壯麗華美的唐都長安,那時心情,又是怎樣的呢?但這份繁榮并沒有延續很久。 878年,寫下赫赫有名“沖天香陣透長安,滿城盡帶黃金甲”的黃巢也發動起義破壞了唐朝統治根基,907年朱溫篡唐,唐朝覆亡。歲月匆匆,時間不復。隨著唐帝國的衰亡,朱雀大街同唐長安城往日的繁華不再。朱雀大街經歷五代十國、宋、元、明、清的一次次改造變遷,早已變得是物非人也非。特別在明朝建造新西安城時,明太祖朱元璋下令將長安城南北中軸線向東偏移到現在的南大街,至此之后,朱雀大街的作用不復。 但在新中國成立之后,朱雀大街又迎來了“新的機會”,在黨中央的關注下,西安市政府對朱雀大街和其沿線的改造也在有條不紊的進行著。自此,朱雀大街逐漸恢復生氣,商業日趨繁榮。 隨著社會經濟的高度發展,奔向高度文明的步伐越來越快速,人類社會的新舊交替,推動社會由古及今,但古道的意義卻沒有消失。走進古道,掀開塵封,穿越千年的時空隧道,悠悠古道是人類歷史文化的載體,這里展現的是歷史的縮影和年輪,這里是古代文化的年表和寶庫。千年已過,封建王朝早已經成為了史書上的文字,古道卻依舊還在,看盡興衰勝敗、王朝更替……

    張鳳元 2020-06-08

  • 杭州余杭:美麗+生態廊道呈現全域美景

    這三年來,浙江省杭州市余杭區以美麗公路、生態廊道為骨架,以山水資源、人文環境為底色,構建了“美麗城市+美麗園區+美麗鄉村+美麗田園”四美空間。在高水平建設“百村千里”四好農村路的同時,開展四好農村路和鄉村旅游、歷史人文、產業經濟等經濟融合發展的建設新模式。 現如今在余杭,原先的水泥路、柏油路,已然蝶變成縱橫交織、功能完善、環境優美的“四好農村路”。 春華秋實夏蟬冬雪。今天我們就隨著季節的輪回,沿著一條條“四好農村路”邊走邊看,在四季的變化中感受余杭“四好農村路”的魅力…… 概況 2017年,杭州余杭被評為浙江省首批“四好農村路”示范縣(區)。隨后,余杭區堅持以景區的理念規劃全區,以景點的要求建設城鄉,形成以美麗公路、生態廊道為骨架,以山水資源、人文環境為底色,高水平建設“百村千里”四好農村路,實現從注重連通功能向提升質量安全水平的轉變、從以建設為主向建管養運協調發展的轉變、從適應發展向引領發展的轉變,全面提升余杭農村公路建管養運水平。 同時,開展“四好農村路+”鄉村旅游、歷史人文、產業經濟等交通與經濟融合發展的建設模式:提升交通運輸服務的通達深度和等級水平,促進交通與鄉村旅游、鄉村經濟發展相向融合;以傳承文化發展、帶動經濟增長為目標,強化交通主動銜接,增強交通保障能力和水平;加強交通運輸對沿線產業經濟的銜接,使交通服務能力整體適應沿線產業發展需求。以極致為追求、體現生態底色、彰顯時代精神,精巧構思、匠心打造,串珠成鏈,串點成線,全力打造“四好農村路”建設的余杭樣板,為建設“美麗余杭”提供基礎保障。 春 漕雅線 “梅花謝后櫻花綻,淺淺勻紅”,春日里走在漕雅線上,櫻花片片,沿途風景秀美,湖面波光粼粼,步步皆景。 “車在路上行,人在景中游”,漕雅線被譽為余杭西部最美公路,兩側種植著大量金邊黃楊、杜鵑、紅花櫸木、紅葉石楠,宛如一條玉帶,路面整潔舒適,外側的“山水環繞”和內側的“郁郁蔥蔥”遙相呼應。在這里,有青山綠水、溪河人家、竹茶田園,還能領略擁有“山、水、禪、茶”四大元素的徑山魅力。 夏 漕同線 “重重似畫,曲曲如屏”,山路十八彎,層巒疊翠,一步一景,漕同線的美綿延進高聳深邃的山林里。 小隱隱于野。漕同線隸屬于大徑山環線,從同安寺望下去,青山綠樹縈繞,山下的四嶺水庫清晰可見,山腳下一座座別致的小庭院,是四嶺村的民宿。 秋 徑山鎮茶中線 徑山鎮茶中線,位于徑山鎮西山村,道路兩旁松林茂盛,蒼翠挺拔,遠處山巒起伏,微風拂來,竹影婆娑,茶樹碧綠連綿,一派山水田園風光。 良渚街道安上線—前山 良渚街道安上線—前山位于良渚街道良渚遺產區(古城外)杜城村,道路西鄰良渚遺址公園,向外界開啟了一扇與良渚文明對話的窗口,是一條展示良渚風采的示范性道路,承擔著重要的旅游、文化作用。道路邊前山下礦山公園,其內花木蔥郁、曲徑回旋,是“四好農村路+歷史人文”的深刻體現。 冬 超山環線 “墻角數枝梅,凌寒獨自開”,冬日的超山環線格外迷人。 超山環線以塘超景區超山環線為圓心的放射狀線路打造,蘊含非常優質的山水、人文資源,極具開發和保護價值?;ê?、大池塘、山體有機結合,環線內各個節點亮點頻現,打造出了通透、顯山露水獨具一格的地方特色。 2020年,余杭將繼續鞏固好“四好農村路”建設成果,全力打好“百村千里”四好農村路三年行動計劃的收官之戰。余杭全年共計劃實施共119.2公里,在高標準建好剩余的農村道路之外,更要高要求管好、高品質養好、高效率運營好“四好農村路”,基本實現各鎮街范圍內鄉村道路聯網暢達、路況良好、功能配套、整潔有序、環境優美,積極爭創國家級“四好農村路”示范縣。同時將積極回應民生期盼,及時啟動新一輪“四好農村路”建設規劃。(本刊記者 / 呂煊 通訊員 / 王怡旻)

    張鳳元 2020-06-08

  • 壯哉,一個鐵路人的“舉手之勞”

    人民交通雜志訊 (本刊記者 / 白曉娜)白巖松說:“大多數時候,我們的日子是平和、平靜、平常的,因此,太多的人在這樣的日子里也是平凡的,雖然我們喜歡這樣平靜的日子,但是生活卻又并不總是平靜的,總有一些突如其來的變化,這個時候,你會發現,一些看似平凡的人,展現出他不平凡的那一面?!?中華民族從來不缺少英雄人物,不同的時代,有不同英雄人物。山東菏澤火車站的工作人員王利建跳入水中拯救了三條生命的凡人善舉,超越了利己主義的藩籬,何嘗不是社會主義核心價值觀“內化于心、外化于行”的生動體現?近日,我有幸采訪到這樣的他。 “生命之重”與“舉手之勞” 不可否認,菏澤是美麗的。 菏澤美,可以定格在一朵朵盛開的牡丹花上。每年四月,春風中千畝牡丹盛開,玉笑珠香,風流瀟灑。一場花的盛宴,引得各地游客千里迢迢而來只為一睹牡丹芳容;菏澤美,可以定格在城市的年輪中。舒適宜居,便捷通暢,文明禮儀,敢勇精神,文化腔調,千百年造就了一個令世人驚艷的菏澤;菏澤美,可以定格在那條流淌幾千年的黃河上。歷史上黃河帶給魯西南的盡是眼淚,由于多次決口,淤平的不僅僅是一段段滄桑的歷史,還有人們對于生活的期盼;菏澤美,也可以定格在5月2號的夕陽下,王利建挽救了三條生命而謂之“舉手之勞”,展現了山東菏澤人的淳樸,誠實善良,不卑不亢…… 5月2日,五一假期的第二天,也是“天氣預報”上陽光最明媚的一天。久久的“疫情惶恐”,久久的“閉門不出”,久久的“聚集恐懼”后,終于迎來了小長假。 在這一天,負責菏澤火車站的網絡維護的王利建和幾位攝影愛好者相約去鄄城黃河灘董口段邊燒烤拍片。本與他們素不相識的張廣道和妻子王美菊也帶著孩子們到附近游玩。 下午4點左右,陽光已經沒有了午時的咄咄逼人,反而柔和了許多,剛剛好。王美菊和幾個孩子們在水灘玩耍,此時的他們還沉浸在歡聲笑語之中,并沒有意識到危險正在靠近。 突然,王美菊的一個侄子一不小心滑入深水區,見此,張廣道立即跳入河里救助。王美菊一時手忙腳亂,沒有來得及顧看,另一個10歲的侄子也想伸手去撈人,進而跌入黃河中。 三人都陷入黃河暗流和漩渦中,無法脫身。王美菊只有拼命呼救。 此時,王利建正在岸邊休息,聽到呼救聲的第一反應是可能出事了,什么也沒有想,就順著呼救聲迅速跑過去,看到落入水中的三個人,辨別了一下水勢,在他們三人的前方跳了下去。 黃河水深不見底,王利建快速向他們游過去。當他抓住一個人的手,準備往外拉時,沒想到另一只手也抓住了他……此時水流很急,不時有漩渦、暗流出現,吸力很大,他的身體逐漸下沉。王利建一手拉著他們,一手使往外游,人在自然的力量面前實在是太過渺小,水流太急,他一點勁也使不上,剛要靠岸時,暗流又把他們推進水里,只能眼巴巴的看著自己被水流推向離岸邊更加遠的地方卻毫無辦法。 生死一瞬間! “連嗆幾口水后,眼鏡也被沖走了。如果一直這樣下去,都是徒勞的,我們幾個都出不去了?!痹谶@種危險的情況下,王利建只好平復心情,緩和一下力氣,深吸一口氣,使出全身的力氣,硬是拉著他們游到了岸邊,在其他人的幫助下上了岸。 “到了岸上,我真是連一點力氣都沒有了?!蓖趵ㄕf,看到其他三人平安無事,也就放心離開了?;叵肫痣U象環生的過程,他表示,“事后看朋友拍的視頻,想著在水里時,水很急,腳沒有著落,手里抓不到可以上岸的東西,確實十分無助,也是有一些后怕的,感覺像做夢一樣。后來也有人和我說,黃河救援非常不易,成功的案例更是少之又少,自己也確實比較幸運。當真遇上危險不要慌,越慌,毫無作用的同時還可能會加深所處的危險?!?是“感動”,也是感悟 當家人看到王利建眼鏡掉了,渾身上下全是泥土,完全沒想到剛剛發生在他身上的生死攸關,正是眼前的王利建剛剛奮不顧身在黃河之中挽救三條性命!還開玩笑問他,“這是掉河里去了,你咋掉河里去了!有沒有人笑話你?” 王利建怕家里人擔心,并沒有解釋。 不久后,從網上報道得知前因后果的家人徹夜未眠,再見到因工作一夜未睡的王利建時,已然控制不住自己,放聲大哭,“你光管別人了,你自己家里人就不要了!” 看到聲淚俱下的家人,王利建也很難受。生而為人,都理解不想失去至親的情感愿望,“看了媒體的報道,他們也是害怕,害怕我回不來了,再也見不到我了,但平靜下來后,他們也明白那時情況緊急,可能換誰都會選擇救人,三條人命,幾個家庭。當然,他們也理解我做這件事情的意義所在?!闭f起家人,王利建的聲音都柔和起來,“后來孩子們知道了,給我買了一個蛋糕和一束花,蛋糕上還寫了‘超級英雄爹地’?!?人非圣賢,孰能無情,王利建九死一生去救助其他人時,本身也有些許對于家人的“愧疚”。孩子們這個小小的舉動使他心中多了幾分“安慰”,也給他“見義勇為”的行為增添了幾分“所謂的底氣”。由此,不禁想到2019年的電影《烈火英雄》,“我就想活著出去見我老婆孩子?!薄笆遣皇前涯悴粮蓛裟憔湍芑貋砹恕薄痪渚渑_詞戳人淚點。影片不僅僅表現了消防員在火場出生入死拯救人民生命財產的驚險過程,讓我們了解到和平年代最危險職業的背后赴湯蹈火、保家衛國的英雄本色,更體現出了他們普通人的一面,英雄也有著無法割舍的家人。家庭似乎是英雄心底最柔軟的地方,家人的理解支持,也是最大的值得! 王利建在波濤洶涌中給他們帶去生機,在兇猛冰涼的黃河水中給他們帶去希望,卻連姓名都沒有留下。張廣道及其家人幾經周轉才知道這個救了他們的“大哥”是火車站的工作人員。隨后,他們來到菏澤火車站,為王利建送去了感恩的錦旗。而面對對方的感謝,王利建一直反復說,只是舉手之勞、盡己所能。也許王利建并不知道,他輕描淡寫的一句“舉手之勞”讓遠在北京的他的老鄉驕傲地對我們說,“你們看,我們菏澤就是好人多!”也許他并不會知道,他眼中所謂的“舉手之勞”,可能會影響在某個地方看到報道的孩子一生…… 如果說“善良”遇上“善良”是這世間最美好的相遇,而善意被人們發現也是人世間頂美好的事情。王利建說,“當時跳下水救人時我沒想這么多,后來也并不想這么多人知道,更沒想到會有這么多報道,自己會成為家里的‘驕傲’,得到這么多的認可、贊揚,確實受之有愧。面對‘突如其來’的榮譽,我也更加深刻地意識到這件事情的意義,不管怎么說,還是比較開心的?!?誰來續寫夕陽下的美麗 “我只是做了一個應該做的事情,在當時的情況下,也許誰遇上這樣的事情都會救的。我是比較幸運的,雖然當時的情況十分危急,但還好,我們都活了下來?!边@是王利建重復最多的話。 我們都知道,“見義勇為”是每個人應盡的責任和義務,但很多時候,我們需要承認人性的軟弱。遇到危險和災難,我們都會害怕,本能要求我們自保,也有很多人沒有那么大的勇氣可以在“千鈞一發”的情況時還能毅然決然地挺身而出。所謂英雄,就是克服了人的本能與天性的局限。也就是因為這樣,英雄,在價值取向上才更顯可貴。談起交通人的好人好事,見義勇為,他一直歸根于“每個人都會做的事情”?;叵肫鹉翘?,雖然情況比他想象得更加危險,但如果重新選擇,我相信他依然會義無反顧地跳下去救人。 舍己救人,是一種難能可貴的真善美,這樣的人性光輝讓人崇敬。在見義勇為的時候,不僅可能會面臨自己生命財產安危的問題,也很可能會遇到做了好事反而被誤解的時候。近幾年,“扶不扶”幾登熱搜榜,頻發的類似事件深深刺痛著我們,對于社會“見義勇為”的“反面”現象,王利建表明了他的看法,“其實咋說,‘見義勇為’這個詞從古至今都是有的,但每個人對于這個詞的定義都不一樣。有的人可能會覺得多一事不如少一事而冷漠處置,有的人可能覺得需要付出代價選擇視而不見,甚至有的人怕惹禍上身而見死不救,這些也是存在爭議的,但不可否認,咱們看到的大多數還是美好的。作為一名黨員,就我個人而言,力所能及的事情總要干的,而且我也始終相信不管什么情況,有危險的時候,中國還是有人會出現。正義永遠不會缺席!” 是啊!正義永遠不會缺席。哪怕這句話已經聽了這么多遍,但再次聽到依然會動容。見義勇為、扶危救困,既傳遞個人美德的力量,更映照核心價值的弘揚。于國家和社會而言,有什么樣的價值觀就會建設什么樣的國家、成為什么樣的社會。就個人來說,有什么樣的價值觀,便會做出什么樣的選擇、采取什么樣的行動。價值觀既是內心深處的本能尺度,也體現在日常生活中的堅守,體現在一言一行、一舉一動中。 菏澤火車站的標桿模范,年年都是火車站的先進工作者,王利建在工作之余還參加了很多公益活動?!?013年,我加入了一個義工組織,幫扶孤寡老人、貧困學生、病人、留守兒童……這些活動確實給我帶來的感觸很大。其中印象最深的是‘青海暖農’活動,我和同事們到了青海之后,看到那個地方的孩子在冰天雪地里竟然還穿著單鞋,生活條件真的很艱難。盡管我也知道自己力量有限,但還是希望可以通過自己小小的力量,能給其他人帶來一些溫暖。其實現在很多人也都會帶自己的孩子一起做公益,是一種言傳身教,也對別人的孩子有所幫助,這也算是一舉兩得的事情?!?人們需要英雄,更需要這樣的平民英雄,他們是一個民族真正的脊梁。報道英雄是為了傳頌英雄,希望大家有感于這種正能量,能夠心向楷模,多多向善。 滾滾長江東逝水,浪花淘盡英雄,是非成敗轉頭空?!坝⑿邸鼻О倌陙聿蛔兊男?,沉淀在中華民族靈魂深處。正如在采訪過程中,王利建不經意間流露的對于“英雄”的解讀,“這些年菏澤的變化,菏澤火車變化都看在眼里,我從事交通這個行業已經小二十年了,踏踏實實地把自己的工作做好也是對國家的貢獻?!薄坝⑿邸倍謱τ谖覀儊碚f并沒有那么抽象、那么遙不可及,有的時候,平常生活中的凡人善舉,把平凡的工作做好,其實涵蓋的都是英雄氣質。 正如習近平總書記所說,“偉大出自平凡,英雄來自人民”。 寫在最后: “夕陽雖然沒有朝陽熾烈,但比朝陽矜持,沒有朝陽鮮亮,但比朝陽紅火;晚霞有朝霞燦爛,但比朝霞濃艷,沒有朝霞明快,但比朝霞凝重?!碑旙@心動魄的場景消失在所有人的眼前,當水面又恢復了往日的平靜,夕陽西下,清晰的輪廓消失了,寂靜像霧靄一般裊裊上升、彌漫擴散,風停樹靜,整個世界躺下來安睡了。沉淀5月2號這一天救生的水邊,王利建似乎把美好定格在這一刻,也好像把美好再漣漪一樣擴散。

    張鳳元 2020-06-08

  • 汽車開進“直播間” 你會為明星代言買單嗎?

    人民交通雜志訊 (本刊記者 / 韓夢霄)直播帶貨、明星代言或許能刺激起你對一只迪奧的購買欲,但卻無法刺激出你對奧迪的需求。 如果你是一名資深網上沖浪選手,那李佳琦、薇婭的名字肯定不陌生;如果恰巧不是,相信也一定從你樂衷于網上購物的女性朋友口中聽說過他們的名字。相信沒有幾個女生能抵住口紅王子李佳琦“OMG,買它,買它,買它”的誘惑。 在經歷純粹流量變現、產業鏈分化后,處于產業鏈重塑第三階段的直播電商,不僅使一批網紅走進大眾視線并為人熟知,成為最早直播帶貨的掘金者,自帶光環的明星大咖們也紛紛下沉,尋求流量變現的新出口。 根據2019年底發布的《直播生態發展趨勢報告》,直播已經發展成為電商在新時代的新產業,正在創造一個千億級的新市場。據調研測算,未來有望沖擊萬億體量。儼然,直播正在快速積聚力量,朝著下一個風口大踏步邁進。 4月1日晚,堪稱直播史上魔幻的一夜?!坝钪媸讍巍痹凇疤詫氈辈ж浺唤恪鞭眿I的直播間成交,4000萬元運載火箭發射服務幾秒之內宣布售罄。而就在同一天,錘子手機創始人羅永浩的抖音首秀也斬獲頗豐,截止當晚23點15分,觀看人數累計超過4800萬,銷售額累計1.7億。單從這破紀錄的數據來看,老羅此次帶貨“處女秀”無疑是成功的。 身處粉絲經濟時代,當擁有巨大號召力的明星大咖們從高高在上的秀場下沉至賣場,便更大可能地撬動粉絲為其代言或者帶貨產品掏腰包的欲望,其巨大的商業價值也在定期公布的“帶貨力排行榜”中借以大數據的形式最大程度的顯現。明星的全面下沉也意味著直播行業正在進入2.0版本,或將開始新一輪的高潮或洗牌。 而2020年,直播行業無疑將“乘勝追擊”迎來更大契機。受疫情“黑天鵝”影響,線下行業可謂一片慘淡,遭遇事業滑鐵盧的同時這些企業也不得不轉換思維至線上尋求一線生機,一時間直播帶貨再度升溫,勢如破竹。 越來越多的農副產品供銷商、品牌商開啟“云逛街”“云購物”模式,直播也一度成為很多滯銷物品的“救命良藥”。更有直播賣房、VR售車等一系列“神奇操作”,不斷刷新人們對于“帶貨”的認知和想象,其熱鬧程度比起當年霸屏的電視購物也毫不遜色。但萬物皆可“播”嗎?當大宗商品汽車開進“直播間”,會有人因為偶像代言而買單嗎? 一場用流量換銷量的數字營銷 2019年10月16日晚,寶沃在淘寶、抖音等多平臺開啟的一場“雷佳音PK超級腦瓜崩”的直播賣車活動吸引了很多人的關注。 雷佳音曾參演過《我的前半生》《白鹿原》《和平飯店》等多部優質影視作品,演技精湛。憑借在《長安十二時辰》中的出色表現,一舉斬獲釜山電影節亞洲內容頒獎典禮的“最佳男演員獎”,是一線演員中兼具實力和流量的新一代中堅力量。 寶沃汽車此次邀請雷佳音擔任品牌代言人,并聯合網絡紅人以直播賣車的形式與用戶進行親密互動,無疑寶沃汽車的知名度與美譽度實現了新一輪躍升。 其實早在2016年3月21日,瑪莎拉蒂全球首款SUV——levante就通過天貓在中國大陸進行首發銷售,100輛levante僅僅上線不到一分鐘即銷售一空。而號稱“五菱神車”的五菱宏光S標準型更是在2019年5月19日通過拼多多創下18秒賣光400輛的驚人記錄。 雖然平臺賣車在業界不是什么新鮮事,但明星助陣的新鮮營銷故事卻每一次都能打動消費者。 官方數據顯示,兩個半小時的直播期間,有超過459萬人次觀看,累計在線售出寶沃汽車1623輛,創下平均1分鐘賣車11輛的直播銷售記錄。寶沃百度搜索指數也創下近半年來新高,移動環比增長18%,讓寶沃汽車在短時間內獲得了巨大的品牌曝光。 應該說,寶沃汽車舉辦的這次直播賣車活動很好地“get”到這個年輕群體喜歡新奇和帶有綜藝感的直播形式,成功地將群體關注度轉化為銷量。 先是通過極具誘惑力的活動吸引消費最旺盛也最具購買力的年輕群體;緊接著,通過與短視頻網紅、直播達人和明星的互動,從普通人角度巧妙地展現寶沃汽車的時尚感與安全性。將觀眾的情緒通過三位嘉賓在視頻中的互動,結合情感營銷、娛樂營銷等手段,“處心積慮”地一步步調動觀看時的興奮點,最終引發購買行為。 雖然此次有明星助陣的“直播賣車”,寶沃交出了一份耀眼的成績單。但是市場上對其銷量的質疑聲從沒中斷過。 1919年德國寶沃汽車集團在德國不萊梅創建,輝煌了近50年后,最終在上世紀60年代停產,只留下了一個商標。21世紀初,才被北汽福田集團花了500萬歐元收購,并隨后推出兩款車型:寶沃BX7、寶沃BX5,力求再創當年的“德系豪華品牌”輝煌。 應該說一開始,背靠洋品牌的寶沃還是取得不錯的銷量。只是隨著消費者醒過神來,發覺寶沃汽車價格普遍要比同級自主品牌中型SUV的最高差價貴出近20萬元,可實際性能并沒太大提升。尤其眾多寶沃車主集中反映寶沃兩款車都有隔音降噪做工一般,油耗偏高以及小毛病不斷等意見,讓許多消費者購車之后備受困擾,“高價低質”等不利的口碑也隨著這些負面消息不斷傳開,從而大幅影響了寶沃汽車的整體銷量。 根據福田公司公報,2018年寶沃汽車銷量3.29萬輛,公司銷量54.5萬輛,寶沃汽車銷量占公司銷量的6%,占比減少1%;2018年,寶沃汽車實現收入30.6億元,同比下降47%;凈利潤虧損25.4億元,同比增虧158%。雖然福田公司也給出了研發、廣告投入過高等解釋,但面對這樣持續下滑的數據不能不令人著急。 而此次直播帶貨的真實成交額也只能是“內行看門道,外行看熱鬧”,如人飲水冷暖自知了。 突然盛行的“直播賣車”風 前有雷佳音,后有企業高管化身“網紅”。2020年一場突如其來的疫情,對本就處于嚴冬的汽車行業而言無疑雪上加霜。原本豪華高端的汽車品牌商也因此放下身段,與看似調性有點不符的直播聯系在一起,積極展開自救。 從2月10日開始到16日結束,德國高檔汽車制造商寶馬每天都會在天貓和京東兩個平臺開啟直播,除第一天的3場預播外,剩下6天每天都會進行4場直播。7天時間里,寶馬一共要完成27場直播。 線上賣車對這個強調駕駛的德國汽車品牌來說,挑戰著實不小。主觀駕駛感受很難用語言形容得利落貼切,而看直播的人,又都對駕駛保持自己的看法。與其它大多數品牌將直播地點選在經銷商店內不同,寶馬直播間鏡頭的遠方,總會閃過一抹來自世博會中國館的紅色。這是寶馬位于上海旗艦體驗中心窗外的日常景色。 2月14日下午1點,自稱“胖頭俞”的上汽乘用車副總經理俞經民準時坐在直播間,和網紅主播“G僧東”一起,在抖音、淘寶等多家平臺上來了一場主題名為“特別的愛給特別的你”的直播大秀。這場直播在所有平臺竟有50萬人在線觀看,不時還有網友給“胖頭俞”點亮小紅心,并提出各種問題。車企老總“胖頭俞”化身汽車界“李佳琦”,親自為上汽榮威和名爵兩個品牌 “帶貨”,這在汽車圈還是頭一次。同一天,小鵬汽車也推出了主題為“雖然不能相見,但是可以網戀”的多場直播活動。 在汽車廠商賣車的同時,各大4S店也開始八仙過海各顯神通了,在這里,你會看到更貼合當下時代底色的賣車直播:手機前置攝像頭不高的像素配合時斷時續的網絡,讓穿梭在展車間的他們經??D成高糊畫質;收音效果不佳的話筒讓他們口音各異的普通話聽上去總有些刺耳;停在店外的成排電瓶車有時也會入鏡。 為了拉近與屏幕前“老鐵們”的距離,不少人直接操起了方言。統一培訓過、早已背得滾瓜爛熟的銷售話術在直播里,也適者生存般地進化成:“哥,我這個優惠,你可在全世界找不到第二家哩!” 在大部分車企在疫情影響下取消了1、2月的銷量考核后,經銷商們的唯一目的,就只剩下獲取銷售線索。通過直播獲取新客源的數量,將很大程度上決定疫情過后,經銷商們的回血能力。想要獲得有效銷售線索,無論是官方主播,還是“野生”播主們,都需要回答2個永恒的問題:“這臺車報價多少?”和“最多能優惠多少?” 看來“便宜”始終是屏幕前老鐵們購買的原動力。但對于造價高昂的汽車,汽車商能承受的折扣底線是多少呢?此次“直播賣車”風的轉化率又是多少呢?對此,大多經銷商則很有默契地選擇了“閉麥”。 從“直播間”到4S店的距離 其實,直播賣車的爭論一直處于風口浪尖,直播賣車可能真的只是看上去很美。 首先,在我們說直播賣車的時候,其實賣的并不是真金白銀的汽車,而是購車意向。相信熟悉汽車產業的人都知道,意向這個東西在直播間這樣的場合里是非常容易達成的,當一個人處于一個全面的集體當中,個人意識就會被剝奪從而變成集體無意識,形成一種群體效應,而直播間其實就是這樣,大家隨著所有人的這種情緒所移動。 所以在這樣的情況下,當李佳琦大聲喊出“買它!買它!買它!”的時候,大家就會不自覺地下單購買,這就是直播間的最核心邏輯內涵。然而,如果是口紅之類的化妝品或者客單價較低的生活類用品的話,確實只要喜歡就可以掏錢購買,屬于自主判斷并獨立完成的消費行為,至于買回來有沒有用其實并不是那么重要,大家享受的是買的過程。 但汽車消費卻不是如此,作為一種客單價高,決策周期長、決策心理門檻高的特殊商品,即使在直播間因為一時沖動交了意向金,但是實際上真正能夠形成成交的數字并不會太多,這就是從直播到真實購買所產生的巨大鴻溝。因為買車始終是一件重體驗、重決策的事情,當一個人開始有了買車的想法時,他就已經觸動了一系列的串聯行為——購車前的信息觸媒、試乘試駕等,購車中的渠道選取、消費資金和金融服務使用情況,購車后的維修養護、二手置換等等,而這絕非是“買”和“賣”點對點的瞬時行為可以促成的,相較于直播間內單一粗暴地降價,合理透明的定價、實用有效的配置組合、多元周到的服務體驗,更能打動那些有意購買的消費者。 其次,還有從流量到交易的差距。雖然我們看到像薇婭、雷佳音、李佳琦都擁有巨大的成交能力,但是一般的直播可沒有這樣的水平,一般情況下我們看到大部分車企和4S店的直播在很大程度上都是一種賺吆喝的狀態,即使有一些汽車直播能夠引來不少人圍觀,但是實際上我們看到的都是汽車主播們的個人脫口秀,大家看的基本上是圖個新鮮,真正想要把這種流量轉化為交易這基本上都是那些頭部主播的事情。然而,即使是所謂的頭部主播“淘寶一姐”薇婭,其實也并沒有在汽車直播上有所作為,雖然有過15分鐘40多輛車的記錄,但是這相比于薇婭所積累的超強人氣來說,可謂是性價比極低。 未來客戶在哪里?都在手機屏幕前 既然,直播間里的訂單不是真實交易,有了超大流量也不意味著擁有超高轉化率,那這樣的汽車直播的價值又在哪里呢? 其實這可以看做一個真正意義上的廣告,對于汽車行業來說,其核心價值在于曝光率。 對于當前市場下行的汽車業來說,低成交率是一個共性規律,但是未來市場一旦恢復,汽車行業很有可能迎來一個黃金風口期。只要能夠在現在給消費者種下一顆種子,那么未來就有可能成為一個非常有效的用戶。所以,為啥賣不了車還要直播,這不是一個現期就能變現的問題,而是一個長期的市場心智爭奪戰的問題。 長安歐尚汽車副總經理、銷售公司總經理楊光華就曾在2019汽車創新營銷論壇上感慨到:“未來所有的客戶在哪里?都在手機屏幕前?!睂τ诋斚禄馃岬木W紅帶貨、視頻直播等新傳播形式,他認為視頻直播本質上是增加關注度,將龐大的公域流量里,對品牌、產品感興趣的人留下來。 在邁向大互聯的今天,跨界已經成為一種必然趨勢。新時代下的跨界思維,是綜合性、多角度、外向性的策劃思維,是一種符合大時代潮流的、能夠將企業帶出困境的整合營銷思維模式,每個遇到瓶頸或是想要獲得更大成功的品牌企業,都需要具備這種跨界思維模式。 汽車作為一個受到沖擊的傳統產業,如何突破流量壁壘,如何借助互聯網實現自身轉型,如何尋找自己的第一桶流量,如何精打細算地運營好流量,如何讓流量帶來銷量和增長,這是傳統行業在新時代面臨的挑戰。 “技術創新將使現在所有的行業繞過目前固有的模式,在貌似不可能的地方別開生面?!敝辈フ琼槕@一新時代的產物,企業借助新技術跨界傳播固然重要,但把產品做好、把服務做好才是車企的生存之道。否則將是事與愿違,搬起石頭砸自己的腳,在擴大品牌知名度的同時,負面傳播也將成倍擴大。 一種車企和相關從業者跌跌撞撞摸索的新形態的興起,也意味著現在的一切都可能會成為過去,一場變革或將悄然發生……

    張鳳元 2020-06-08

  • 加快建設交通強國 推動交通運輸行業高質量發展

    人民交通雜志訊? 【編者按】國務院新聞辦公室于2020年5月19日舉行新聞發布會,交通運輸部部長李小鵬,副部長戴東昌,副部長劉小明在會上介紹了加快建設交通強國、推動交通運輸行業高質量發展有關情況,并答記者問。 李小鵬:暢通“微循環” 當好“先行官” 面對突如其來的疫情,以習近平同志為核心的黨中央帶領全國人民眾志成城、英勇抗“疫”,疫情防控工作取得重大戰略性成果,統籌推進疫情防控和經濟社會發展各項工作取得積極成效。 實踐再次證明,緊密團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍,堅持中國共產黨的領導,堅持走中國特色社會主義道路,就一定能夠戰勝前進道路上的任何艱難險阻,無往而不勝! 在抗擊疫情這場偉大的人民戰爭、總體戰、阻擊戰中,交通運輸戰線的廣大干部職工認真履職盡責,沖在前、干在前,舍小家、顧大家,全力守護疫情防控“生命線”、全力當好復工復產的“先行官”。 交通運輸部全力阻斷病毒通過交通運輸工具傳播,果斷做出“一斷三不斷”部署,適時推出鐵路“七快速”、公路“三不一優先”、水運“四優先”、民航客運“減而不斷”貨運“運貿對接”以及郵政“綠色通道”等政策措施。交通運輸系統4000多萬干部職工每日都奮戰在抗疫一線。 全力保障應急運輸,安排專機、專列和專車,保證4.3萬多名醫護人員馳援武漢、馳援湖北。成立了物流辦公室,24小時運行,一事一辦理,累計向湖北運送防疫和生活物資150多萬噸,運送生產物資290多萬噸。 全力保障春運錯峰返程,累計開行“點對點”農民工返崗包車19萬多輛、鐵路專列400多列和包車廂1500多個、民航包機570多架,累計運送農民工超過480多萬人。 全力降低運輸成本,經國務院同意,2020年春節期間的收費公路三次延長了免費通行的政策,其中從2月17日到5月5日,共免收高速公路通行費1590多億元,全力支持了疫情防控和復工復產。 全力保障國際物流暢通,建立了工作機構,出臺相關政策,研究制定運輸保障方案,積極支持民航“客改貨”,發揮中歐班列的戰略性作用,開通國際郵件海運寄遞服務,保障國際道路運輸暢通,緊急協調積壓郵件運送,努力做到打通“大動脈”、暢通“微循環”、當好“先行官”。 2019年,是交通運輸發展歷史上具有重要里程碑意義的一年。 這一年,黨中央、國務院印發《交通強國建設綱要》,習近平總書記發出加快建設交通強國的動員號令。 這一年,完成交通固定資產投資32451億元,新增鐵路營業里程8000公里、新改(擴)建公路32萬公里,新增及改善內河三級及以上航道478公里,北京大興國際機場、京張高鐵等世界級工程投入運營。 這一年,交通脫貧攻堅取得重大進展,新建、改建農村公路29萬多公里,新增通客車建制村超過9400個,所有具備條件的鄉鎮和建制村通了硬化路,村村通了郵。 這一年,取消了全國高速公路省界收費站共487個,取消下放10項審批事項和46項證明事項,建成使用182個“司機之家”,可量化降低物流成本的措施800多億元,交通運輸供給側結構性改革持續不斷地走深走實。 2020年,交通運輸部將認真貫徹落實黨中央、國務院決策部署,統籌推進疫情防控和經濟社會發展各項工作,抓好交通疫情防控工作,著力服務“六穩”,落實“六?!比蝿?,堅決打贏脫貧攻堅戰,加快建設交通強國,全力確保交通運輸安全穩定。要堅定信心、迎難而上、化危為機,努力完成全年目標任務,為確保完成脫貧攻堅目標任務、全面建成小康社會當好先行。 疫情防控常態化:交通運輸復工達產 做好“六穩”、服務“六?!?下一步,交通運輸行業還要繼續貫徹落實好習近平總書記的重要指示精神,貫徹落實好中央政治局、中央政治局常委會會議精神,在中央疫情防控領導小組的領導下,落實好國務院聯防聯控機制的各項部署,統籌做好疫情防控和經濟社會發展交通運輸各項工作。 做好“外防輸入”的各項工作。繼續堅持公路和水運口岸“貨開客關”的原則,堅持民航“五個一”的政策,狠抓關鍵環節、重點人員的防控工作;繼續精準做好國際道路貨運駕駛員、國際航行船舶船員,還有國際貨運客運機組人員的疫情防控工作;加強與衛生健康、海關、移民等部門的信息共享,強化入境口岸檢疫、移民管理、運輸服務保障、目的地接管的閉環等各項工作機制,把牢疫情境外輸入關;做好國際航行中國籍船員換班工作,以及口岸入境人員“點對點”轉運工作。 “內防反彈”工作要繼續做好。繼續抓好重點地區疫情防控。支持吉林、黑龍江交通運輸部門做好當地的防控工作,支持湖北、武漢交通運輸部門做好防控工作,全力配合北京市做好首都地區的疫情防控;繼續落實必要的人員管控和健康監測措施,配合做好重點場所、重點單位、重點人群的疫情防控工作;及時更新交通運輸相關防控指南,明確下一步防控物資的配備,交通運輸場站、工具消毒、通風、測溫、信息報送的各項要求,明確留觀區、乘坐率等工作;做好交通運輸部門和交通運輸從業人員自身的防控工作。 當好先行?!白ズ媒y籌”,全面推進交通運輸有效投資,確保交通運輸的項目加快建設;“穩在建”,在建項目現在的復工復產率比較好,目前已經達到99.7%,下一步還要加大力度進一步做好復工復產工作;“促新開”,加快項目的前期工作,確保計劃當中新開工的項目應開足開、能開快開;“強儲備”,指導各地提前啟動一批符合國家戰略、符合“十三五”“十四五”規劃方向的重大項目?,F在已經在現有項目的基礎上形成一個新的項目庫,新項目庫有新增投資8000多億元,如果需要,這些項目在做好前期工作的基礎上,可以及時開工投入建設;“解難題”,多措并舉籌措建設資金,配備好其他各項資源支持項目向前發展。 落實政策。目前國家陸續出臺了一大批財稅政策、金融政策、投資政策,支持各地抗擊疫情、復工復產,要繼續指導交通運輸部門、指導交通運輸企事業單位、指導交通運輸從業者,能夠共同努力,把這些政策落實到位,能夠見到成效、發揮作用。 保通保暢。要和各級交通運輸部門、企事業單位和交通從業者一道行動起來,保通保暢、保供保運,保證國際國內物流供應鏈的暢通。 交通運輸部門有信心把工作做好,在黨中央、國務院的領導下,打贏疫情防控人民戰爭、總體戰、阻擊戰,統籌做好疫情防控和經濟社會發展各項工作,努力完成脫貧攻堅目標,為全面建成小康社會當好先行。 統籌協調,多措并舉:保證國際間物流暢通 物流鏈、供應鏈、產業鏈是聯系在一起的,不僅對于經濟社會發展,而且對于人民群眾生活都有重要的作用和意義。 黨中央、國務院高度重視國際物流供應鏈的相關工作,習近平總書記、李克強總理多次作出重要指示批示,要求加快構建國際物流供應鏈體系,保障國際物流鏈暢通。交通運輸部高度重視貫徹落實黨中央、國務院領導同志的重要指示批示,交通運輸部和中央其他有關部門共同協作,成立了相關的運作機構機制來保障物流鏈的暢通。這個機制現在實體化24小時運行,“一事一協調”“一事一處理”,統籌協調、多措并舉,解決和處理當前遇到的問題。主要做了四個方面的工作: 提升能力。針對運力緊張的問題,交通運輸部采取了多種措施,快速提升貨運能力。鐵路方面,主要提高中歐班列的保障能力,適度增加班列的頻次、密度;道路運輸方面,加強運力調配,通過在邊境口岸接駁運輸等方式,確保國際道路的暢通;海運方面,積極探索快船運輸,使得海運也能夠為郵件、快遞提供運力;航空方面,積極增加航空運力,鼓勵航空公司客機改貨機,鼓勵增加貨運航班或者貨運包機,快速提升航空貨運的能力。這些措施采取以來,運力緊張的狀況得到了極大改善。 強化對接。交通運輸部和相關部門配合,全力保障制造業和外貿企業的運輸需求。還會同外交等有關部門共同制定了援外物資的運輸保障方案,全力做好抗疫緊急人道主義援助物資的運輸保障。 搭建平臺。交通運輸部已經建立了一個涵蓋國際航空貨運、國際海運、國際寄遞物流、中歐班列、國際道路貨運等領域重點企業的運力資源庫,把國內重要的運輸企業的運力資源都納入到這個資源庫當中統籌協調。還會同工信部、商務部,加快構建國際供應鏈的服務保障系統,目前這個服務保障系統已經上線運行,在線上可以做到查詢、下單、全程跟蹤等服務,加快和制造業、外貿企業的對接。 落實政策。針對當前的情況,交通運輸部會同財政部等相關部門,圍繞以下幾個方面制定和落實政策:圍繞航空公司“客改貨”加大政策支持力度;針對鐵路企業、航空企業、海運企業、道路運輸企業的困難,落實稅收減免政策;針對國際貨運運輸企業的特點制定、完善、優化防控措施,比如國際航行船舶的船員要換班,比如國際貨運飛機的乘務員要進行封閉式管理,再比如國際道路的駕駛員在口岸要進行封閉式管理。這些措施既要到位,又要方便可行,并且圍繞著這些制定了一系列的指南、政策和規范。 以上這些措施初步見到了效果。下一步,交通運輸部還將以保障物流需要、加快系統建設、出臺支持政策、研究發展規劃為重點,全力做好國際物流保通保暢保運保供各項工作。努力保障進出口貨物“進得來、出得去”,努力建設現代化的國際物流運輸體系。對此,交通運輸部有堅定的信心,將努力把這項工作做好。同時,也呼吁各國的交通運輸部門共同攜手、合作共贏、保通保暢、造福人類。 行業推進減費降稅和降低社會物流成本:供給側結構性改革“走深走實” 深化供給側結構性改革是黨中央、國務院作出的重大決策部署,也是交通運輸開展各項工作的主線,交通運輸部始終將深化交通運輸供給側結構性改革作為開展各項工作的重中之重,建立了專項的工作機制,每年制定工作臺賬,按月跟蹤,按季度進行調度。交通運輸在深化供給側結構性改革方面取得了積極成效: 聚焦攻堅補短板。補短板是供給側結構性改革的一項重要工作,主要是聚焦交通運輸發展的薄弱環節和瓶頸制約,圍繞服務國家的重大戰略、交通扶貧、脫貧攻堅等重點任務,加快推進交通基礎設施建設。2019年全年完成固定資產投資32451億元,其中鐵路、公路水路、民航分別完成投資8029億元、23452億元和969億元,交通運輸這些年來投資一直維持在高位運行的狀態。一些重點項目取得新進展,如北京大興國際機場、京張高鐵、延崇高速等一批重點項目的建設開工和投產運行,這些重點項目的建設進一步完善了區域協調發展的“骨骼系統”。除了重點項目之外,還補上農村公路建設的短板,2019年新改建農村公路29萬公里,其中貧困地區17.8萬公里,提前實現了具備條件的建制村全部通硬化路的扶貧目標,建成農村地區資源路、旅游路、產業路合計9000公里。交通扶貧脫貧攻堅目標和任務取得了決定性進展。 千方百計降成本。緊緊抓住降低物流成本這個關鍵,全力推進交通運輸物流領域簡證、減費、增效,進一步降低企業負擔。交通運輸部印發了《降低交通物流成本的工作方案》,通過降低公路、港口等收費,發展多式聯運,推進無車承運人發展,提升城市配送發展水平,以及推動貨車“三檢合一”等各種方式,2019年公路水路領域可量化措施降低物流成本大約804億元。 多措并舉增動能。加快推進組織創新、管理創新、應用創新,推動交通運輸新舊動能轉換,積極培育交通運輸新業態。聯合人民銀行等部門印發了《交通運輸新業態用戶資金管理辦法》,截止到今年4月底,發放了網約車車輛運輸證95萬余張、駕駛員證208萬余張。同時,大力發展交通運輸新技術,推動智慧公路、智慧港口、交通旅游服務大數據試點實施。另外,還加快交通運輸新模式的發展,推動郵輪經濟、樞紐經濟,加強與先進制造業、旅游業、電子商務等方面的融合發展,推進交通運輸邁向中高端,向更高質量發展。 下一步,交通運輸部將緊緊抓住全面用好重要的戰略機遇期,落實“鞏固、增強、提升、暢通”八字方針總要求,持續深化供給側結構性改革,重點開展補短板、降成本、優環境、強服務、增動能,圍繞這些方面開展工作。 補短板主要是聚焦薄弱環節和瓶頸制約,加大基礎設施補短板的力度,拓展資金來源,繼續擴大有效的投資,注重防范化解風險,為國家重大戰略實施繼續當好先行。預計2020年全年完成公路水路投資約1.8萬億元,力爭做出更大的貢獻。 在降成本方面,將優化政務辦事流程,深入推進交通運輸物流簡證減費、提質增效,進一步減輕實體經濟企業的負擔,預計今年全年降低物流成本1300億元以上。 增動能方面,主要是通過行業跨界跨業融合發展,不斷拓展服務范圍,延伸服務鏈條,增強發展動能,加快新舊動能的轉換。 還將做好優環境、強服務等方面的工作,持續深化交通運輸“放管服”改革,持續優化營商環境,破除制約市場活力釋放的體制機制障礙,加強高品質運輸服務供給,不斷滿足個性化、多樣化、高品質的運輸需求,推動交通運輸向更高質量發展。 加大傳統貧困地區交通建設力度:小康路上不讓任何一個地方因交通掉隊 習近平總書記非常關注脫貧攻堅,他對比了前幾年和這幾年到貧困地區實地考察時對于交通方面的實際感受。他講,前幾年去的時候沿途的山路顛簸,進了村就是坑坑洼洼,晴天塵土滿鞋,雨天道路泥濘。這幾年看到了實實在在的變化,道路平坦暢通了。習近平總書記說,心里感覺非常高興。這個對比是交通運輸脫貧攻堅的真實寫照,既是習近平總書記對我國交通運輸的肯定,也是對交通運輸部的鼓勵和鞭策。 黨的十八大以來,在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下,交通扶貧脫貧攻堅工作取得了顯著成效。到2019年底,已經實現了具備條件的鄉鎮和建制村100%通硬化路,貧困地區具備條件的建制村通客車的通車率也達到了99.1%,群眾“出門硬化路,抬腳上客車”正在逐步成為現實。 小康路上決不讓任何一個地方因交通而掉隊,這是交通人向黨中央、向人民群眾作出的莊嚴承諾,立下的軍令狀,必須要如期實現。下一步,交通運輸部將繼續加大投入的力度,加大工作的力度,加大幫扶的力度,堅決打贏脫貧攻堅戰。 加大力度。以“三區三州”為重點,盡最大可能加大傾斜支持力度,努力完成好“十三五”交通扶貧規劃規定的各項任務;集中攻堅。加快推進剩下的具備條件的鄉鎮和建制村通客車的任務。目前還有12個鄉鎮、287個行政村還沒有通客車,2020年這個任務要如期完成;凝聚合力。發揮行業優勢,做好定點扶貧、對口支援、聯系片區扶貧的收官工作;確保實效。認真抓好脫貧攻堅專項巡視“回頭看”問題的整改,交出實實在在的脫貧賬,嚴防數字脫貧和虛假脫貧;遠近結合。以“四好農村路”建設為抓手,因地制宜推動交通扶貧項目向進村入戶傾斜,還要做好脫貧攻堅和鄉村振興戰略的有機銜接。 “要想富先修路”這句話沒有過時,還要繼續努力。 鼓勵探索、確保安全:積極推進自動駕駛技術研發和應用 自動駕駛是新一代信息技術與交通運輸行業融合發展的產物,已經成為全球新一輪的科技創新和產業變革的重要領域。交通運輸部對此高度重視,將自動駕駛作為科技創新支撐加快建設交通強國的重要領域之一,堅持“鼓勵探索、包容失敗、確保安全、反對壟斷”的原則,積極推進自動駕駛技術的研發試點和應用工作,取得了積極進展。主要可以從六個方面體現: 推進出臺發展政策。交通運輸部和工信部、公安部聯合印發了《智能網聯汽車道路測試管理規范》,指導有關地方有序開展智能網聯汽車的上路測試工作。今年2月,又與發改委等11個部門聯合出臺了《智能汽車創新發展戰略》,進一步完善了頂層設計,指導產業健康發展。 推進技術研發。會同科技部共同推進綜合交通運輸與智能交通重點專項實施,交通運輸行業認定了5個自動駕駛研發中心,并且在行業重點科技項目設立自動駕駛研究的專題,統籌科研資源,開展自動駕駛和車路協同關鍵技術的攻關工作。 推進標準規范制定。開展自動駕駛和車路協同標準體系的研究,以及完成了十余項基礎性技術標準,支持產業發展。交通運輸部制定了營運客車、營運貨車安全技術指南,有序地推廣輔助駕駛技術在重點營運車輛上的應用,從而提高交通運輸的安全水平。組織編制了《公路工程適應自動駕駛附屬設施總體技術規范》,前瞻性地研究和布局支撐自動駕駛的公路基礎設施。同時會同工信部、公安部,組織相關標委會,圍繞著車聯網加強標準協同和合作工作。 推進測試驗證。在全國布局認定了6家封閉場地測試基地,提升道路測試的安全水平,加強車路協同式自動駕駛的研發測試。會同工信部、公安部推動測試區數據共享、結果互認,提升測試服務水平,研究制定了自動駕駛封閉測試場地建設技術指南(暫行),指導封閉測試場地的建設工作。 推進試點示范。開展了新一代國家交通控制網和智慧公路的試點工作,圍繞基礎設施的智能化、陸運一體化、車路協同等前沿的技術方向,推動5G通信和北斗導航等技術的應用,結合2022年冬奧會和2022年將要在江蘇蘇州召開的第29屆世界智能交通大會,會同北京、上海、河北等一些地方在京禮高速、東海大橋、雄安新區等推進一批自動駕駛和車路協同試點項目。 積極推進國際合作。交通運輸部積極開展中德、中荷等自動駕駛技術的交流,推動中俄國際交通運輸走廊無人駕駛通道的建設合作。 自動駕駛技術發展是一項系統工程,需要政府各個部門之間的協同,同時也需要政產學研用共同發力,更需要國際交流和務實合作。下一步,交通運輸部將按照引領發展方向、明確發展底線、引導應用場景、引導發展生態的思路,圍繞加快建設交通強國的目標穩步推動自動駕駛技術應用,構建“新基建”的應用場景,促進交通基礎設施網、運輸服務網、能源網與信息網絡融合發展。具體可以從四個方面開展工作: 一是加強統籌協同。強化跨行業、跨區域的協調,形成推動我國自動駕駛技術發展與應用的合力;二是加強政策研究。制定促進自動駕駛技術發展和應用的實施意見,會同工信部、公安部研究修訂道路測試管理的規范,完善測試管理的體系;三是加強技術攻關。深入推進實施科研項目,搭建政產學研用融合的行業協同創新平臺,不斷健全自動駕駛和車路協同技術及標準體系;四是加強示范引領。結合加快建設交通強國,謀劃一批先導應用示范工程,推動自動駕駛技術與業務深度融合,探索形成自動駕駛技術規?;瘧梅桨?。 高速公路取消省界收費站路網運行平穩:讓人民群眾安全、便捷、高效通行 深化收費公路制度改革,取消高速公路省界收費站是黨中央、國務院部署的一項重大任務,也是關系人民群眾切身利益的一項重大民生工程。在2017年底和2018年底召開的中央經濟工作會議上,習近平總書記都對提高運輸效率、降低物流成本提出了要求。在2019年3月5日李克強總理所作的政府工作報告中,提出“兩年內基本取消全國高速公路省界收費站”。2019年5月國務院常務會議要求,力爭在2019年底前基本取消全國高速公路省界收費站。 交通運輸行業堅決貫徹落實黨中央、國務院的決策部署,會同各地各有關部門迎難而上,全力以赴地投入到取消省界收費站這個攻堅戰當中。2019年12月31日24點,全國高速公路聯網收費系統順利切換,487個省界收費站如期全部取消,全國高速公路形成了“一張網”,全網進入到了一體化運行新階段,人民群眾的出行更加便捷了。 在新系統的運行初期,也出現了一系列問題,大家提出了中肯的批評、意見,還有很多很好的建議。2020年以來,針對系統轉換磨合期出現的一系列問題,交通運輸行業堅持以人民為中心,堅持客戶至上,全力完善系統、優化政策、提升服務。特別是疫情發生以后,交通加大保通保暢的力度,免費不免服務,為疫情防控和復工復產做出了重要貢獻。從今年的5月6日恢復收費以后,交通運輸部在抓好常態化疫情防控的前提下,抓好保通保暢、提升服務各項工作。目前路網運行用三組詞簡單概括: 總體平穩。5月6日0時起收費公路恢復收費后,全國的路網運行總體平穩,交通量持續增長。5月6日至5月17日,車流量日均增長16.34萬輛次,其中客車增長10.39萬輛次,貨車增長5.95萬輛次。5月17日,使用ETC在出入口收費站不停車快捷通行的車輛占比達到了64.09%,這比2019年同期提高了21.89個百分點。 效率提高??蛙嚭拓涇囃ㄟ^省界收費站的時候沒有了障礙,省界擁堵的現象成為了歷史。另外,全網的運行效率也大幅度提高,日均擁堵緩行500米以上的入口比2019年同期下降16.68%,擁堵緩行1000米以上的路段比2019年同期下降了13.92%。這一組數字說明路網運行的效率進一步提高。 服務提升。公眾關注的精確計費、費額顯示、開具發票等重點問題都得到了解決,實現了一次行程“一個賬單、一次收費、一次到支”。 目前還處在運行初期,由于聯網收費的系統十分龐大,也十分復雜,雖然做了大量工作,但難免還有不完善的地方,可能還會出現問題。交通運輸部針對可能出現的問題,建立了三級聯動機制:一是技術保障機制,二是投訴處理機制,三是保通保暢機制。這三個機制都是全網、省級、收費站三級聯動。下一步,交通運輸部將發揮這三個機制的作用,加強路網和運行監測,對于發現的問題和公眾反映的問題,第一時間處理,努力確保系統運行穩定、網絡交通順暢,不斷增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。 從長遠看,收費公路還面臨著深化改革、創新發展的艱巨任務,相信在黨中央、國務院的領導下,在各有關方面的配合下,在人民群眾的有力支持下,一定能夠實現高速公路的高質量發展,讓人民群眾安全、便捷、高效通行。 “十三五”收官之年:為開啟建設現代化國家新征程奠定更加堅實的基礎 交通運輸部2019年就啟動了“十三五”規劃階段性的評估工作。從評估情況看,規劃確定的重點任務、重大工程和23項主要目標,到目前為止進展都是良好的: 到2019年底,鐵路通車總里程是13.9萬公里,其中高速鐵路達到3.5萬公里,公路總里程超過500萬公里,其中高速公路14.96萬公里,具備條件的鄉鎮和建制村實現了通硬化路,村村實現了通郵。全國港口擁有生產用碼頭泊位22893個,其中萬噸級以上泊位2520個。民用運輸機場238個,年旅客吞吐量超過1000萬人次的機場有39個。內地城市軌道交通運營里程6172.2公里。這些指標都反映了交通基礎設施建設運營相關的情況。 預計到2020年底,全國鐵路營業總里程將達到14.6萬公里,覆蓋大約99%的20萬人口及以上的城市。其中,高鐵(含城際鐵路)大約3.9萬公里,繼續領跑世界。公路總里程將達到510萬公里左右,其中高速公路建成里程將達15.5萬公里左右,連通了超過99.8%的20萬人口及以上的城市。內河航道大約12.7萬公里,其中高等級航道里程1.65萬公里以上。全國港口萬噸級以上泊位將達到2530個,民用運輸機場將達到243個。 交通運輸服務經濟社會發展的能力明顯增強,會給人民群眾帶來更多的獲得感、幸福感、安全感,為全面建成小康社會、開啟建設現代化國家新征程奠定更加堅實的基礎。 加快建設交通強國勢在必行 時不我待 建設交通強國是以習近平同志為核心的黨中央立足國情、著眼全局、面向未來做出的一項重大戰略決策。2019年9月,黨中央、國務院印發了《交通強國建設綱要》,9月25日,習近平總書記在出席北京大興國際機場開通儀式上發出了“加快建設交通強國”的動員令。交通運輸部貫徹落實習近平總書記的號令,黨中央、國務院的決策部署,在規劃、試點和重大項目上做了大量工作。目前,建設交通強國各項工作正在有序地推進。 下一步,交通運輸部重點圍繞著抓規劃、抓試點、抓項目做好各項工作。 抓規劃:交通運輸部正在編制《國家綜合立體交通網規劃綱要(2021-2050)》,簡稱“30年規劃綱要”。這個規劃綱要已經初步完成了編制和研究工作,已經形成了一個初稿,正在征求各方面意見和專家的評審。下一步,準備抓緊抓實做好規劃的各項工作,年內準備報黨中央、國務院審定。同時還在編制《“十四五”綜合交通發展規劃》,在“十三五”取得成績的基礎上,瞄準2021到2025年,推動綜合交通有效地高質量發展。此規劃編制工作也在有序進行。 抓試點:加快建設交通強國是一個龐大的系統工程,做好試點十分重要。目前已經確定了兩批34家試點單位,包括省區市的交通主管部門,包括有關的大型企業,也包括有關的高校和科研機構,他們圍繞“一流的設施、一流的技術、一流的管理和一流的服務”四大領域22個試點項目,開展試點工作,力爭用三到五年的時間取得初步成效。下一步,交通運輸部還要滾動推進更多的試點項目。也歡迎有關的地方交通運輸部門、有關的企業、有關的科研機構及高等學校能夠參與到試點當中。 抓大項目。目前,一批大項目正在有效推進,比如川藏鐵路的建設,深中通道的建設都在積極有效推進。下一步,還要選擇更多的重大項目來有效推進。 中國已經是交通大國,建設交通強國,加快建設交通強國勢在必行,時不我待。要貫徹落實好習近平總書記的號令,加快建設交通強國。(整理/張鈺書)

    張鳳元 2020-06-08

  • 全球大流行病毒下的交通運輸

    人民交通雜志訊(文 / 王健)王健,重慶交通大學交通運輸學院學者、共享出行實驗室創建人,全國公共交通學科首席科學傳播專家(中國科學技術協會授予稱號),國際公共交通聯會親善大使。關注與研究城市公共交通服務質量與載客能力,積極推進公共交通行業的共享巴士服務,長期致力于促進公共交通優先政策公平和有效的實施,傳播先進公共巴士技術及運營管理經驗。 在過去40多年的交通運輸職業生涯中,自以為閱讀豐富,興趣和視野也比較寬廣,卻幾乎沒有關注過公共衛生中的傳染病領域。一直在關注中國交通運輸發展進程中的重大事件,慶幸自己正好處于改革開放的新時代,從1978年恢復發展國民經濟,整頓生產秩序,交通運輸行業增加既有鐵路干線、公路干線和沿海主要港口擴建的投資比重,提高運輸能力等各種改革措施,看到經濟發展帶來的道路交通擁堵,以及大量的道路交通事故;當汽車大量普及應用后,沒過幾年又出現空氣污染,并造成嚴重的北京霧霾,環境問題也成為中國政府關注的重點;2003年的SARS爆發,終于敲響交通運輸領域的公共衛生警鐘;2020年初武漢暫停運營城市公交、地鐵、輪渡、長途客車,暫時關閉機場、火車站離漢通道和高速公路,我敏銳地意識這將是人類歷史上應對傳染病的一個重大事件,關注與研究公共交通行業應對新冠病毒疫情的發展,組織翻譯了《新型冠狀病毒應對計劃》等系列行業標準,國際公共交通聯會等國際機構的《聯合聲明》。 世界衛生組織(WHO)已將新型冠狀病毒感染肺炎(COVID-19,簡稱新冠病毒)確定為全球大流行(Pandemics)。中國許多城市相繼啟動重大突發公共衛生事件一級響應,采取各種隔離措施來應對疫情的傳播?,F代交通運輸系統的發達,加速人員、貨物等傳染病媒介流通與環境變化,使傳染病的突變機制、散布、傳染途徑與速度都變得難以控制,在某種程度上講,交通運輸網絡(系統)的進步,其實扮演著傳染病和全球大流行的“共犯”,這種觀點多少有些使人感到沮喪;另一個角度來講,公共交通又是城市必不可少的功能性基礎服務,就像城市需要供水和供電,需要警察維護次序一樣,公共交通服務保障城市的活力,在病毒大流行期間維持公共運輸服務,就是在防止人類文明的崩潰,作為公共運輸學者,也為那些工作在一線的出行衛士感到自豪! 全球大流行病毒下的交通運輸問題 我的第一本著作是從交通工程的角度探索防止交通事故——《交通安全心理學》(1988);第二部描繪人類美好的道路交通環境——《交通美學:理論與實踐》(1992),有點探索未來出行愿景的意味;翻譯的第一本著作是《巴士快速交通實施指南》(2009),倡導一種新型公共交通解決方案;2018準備翻譯出版《可持續城市出行規劃指南》,因版本的版權變化而暫時未出版,為中國城市倡導一種新的可持續發展規劃理念;現在又萌發撰寫《公共交通與公共衛生》著作的念頭,因為這次全球大流行已經改變了人類生活方式,這是一個重大的議題。 美國學者讓-保羅·羅德里格(Jean-Paul Rodrigue)在《交通運輸系統地理學》的應用與案例中,從規劃與環境的角度,討論了交通運輸與全球大流行問題。根據他們發表在《美國災害醫學雜志》上的論文“在全球大流行期間保護公共衛生和全球貨運系統”改編而來,他們認為:規劃人員應當考慮為運輸業的專業工人優先提供稀缺的疫苗、抗病毒藥物和公共衛生支持。因為由海運、鐵路、航空和卡車業構成的商品、散裝貨物和能源運輸網絡,都要依賴少數無法迅速取代的專業工人,他們死亡、生病或曠工就無法運營;交通運輸網絡與經濟密切關聯,為關鍵基礎設施提供工作材料,并向公民提供必要的商品,中斷交通運輸系統可能導致社會和經濟系統的連鎖故障。 德國國際交流合作公司(GIZ)與世界衛生組織出版的《城市交通與健康》(2011),使用大量數據闡述城市交通怎樣影響人類健康,介紹交通項目及政策對人類健康影響的評價工具,概述了健康的交通政策,及其對可持續交通主張的整合與利益,其中涉及傳染病話題。 感染病(Infectious)、傳染病(Contagious)、流行病(Epidemic)和全球大流行都是流行病學的專業術語。全球大流行則是指傳染病通過人群在大范圍甚至是全世界范圍內傳播流行。某種傳染病的連續出現是否確定為流行病,主要決定因素疾病傳染的速度。如果每個受感染的人把疾病傳給超過一人,使總體受感染的人口呈指數增加,這種傳染病便是流行病。 交通運輸(Transportation)是人員和貨物的空間位置移動,它和流行病的關系涉及兩個主要的順序維度: 交通工具作為帶菌者,隨著交通運輸網絡的無所不在和快速發展,迅速而廣泛地傳播傳染病。從流行病學的角度來看,交通運輸工具可以認為是媒介,特別是旅客運輸系統,航空運輸網絡的結構決定了流行病的快速傳播,全球航空運輸系統由不同容量和連續性的航空港組成,這就意味著不同的航空港存在不同的病毒傳播規模和范圍,這個問題涉及全球大流行的早期階段(最初10天),交通運輸系統可能在全球范圍內傳播疫情。 貨運集散的連續性,一旦爆發全球大流行,緊隨其后就要關注貨運集散。如果沒有食物、燃料、電力和其它資源的持續供應,現代經濟活動就無法持續;因全球大流行而關閉關鍵供應鏈可能更具破壞性,中斷連續性貨物集散帶來的危害要比全球大流行大得多。 因此,交通運輸網絡(系統)越有效,傳染病的傳播也越有效,如航空和高鐵;為防止疫情蔓延,可以快速地局部或系統地關閉國際運輸和國內長途乘客運輸;過去緩慢的水運卻具有減緩病毒傳播的優勢,船舶也可以被隔離,航海的漫長時間也可能阻止病毒的全球大流行。今天的交通運輸系統所賦予長途旅行的速度要快于許多流感變種的潛伏期;交通運輸系統迅速傳播疾病這一事實,也使全球人口能夠對一系列較不致命的疾病產生免疫力,這可能提高他們對較致命疾病的整體免疫力,這是積極的一方面。 世界衛生組織對全球大流行的定義是:某種人類尚無法免疫的新型傳播疾病,特定時期同時在全世界以超乎預期之外的速度與規模流行。西班牙流感大流行(1918)是人類歷史上有記錄的最具破壞性的事件之一,最初在北美爆發,18個月里以3次不同的浪潮席卷全球,疾病的傳播速度驚人,因為它在國際航空旅行出現之前就在世界各地迅速傳播。更令人不安的是這種疾病的致命性,在某些地區疾病感染50%的人口,導致整個人口的25%死亡,與大多數影響老年人和幼兒的流感流行不同的,最高死亡率發生在壯年人身上。 傳染性病毒的潛伏期通常在2-7天,被感染者有足夠的時間在發現癥狀之前前往世界各地,這是遷移階段,大流行中的關鍵階段;感染者出現癥狀后,有一個“否認階段”,會繼續旅行到達他的目的地;感染者出現癥狀后可能取消出境游,會盡最大努力(甚至沖破隔離)回家。因此,在疫情向全球衛生當局顯現之前的幾天時間內,病毒很容易地在世界各地不同地方轉移。 世界衛生組織也會發出國際旅行與健康建議,各國政府也會限制旅行,雖然限制旅行不可能防止感染人數,但可以減緩傳播速度,為公共衛生機構、公司和個人等行動者提供了更多的機會來準備和實施緩解戰略。 為解決國際間的傳染病管理問題,世界衛生大會(WHA)基于《世界衛生組織憲章》第21條,頒布第一個以國際法律控制傳染病傳播的《國際公共衛生條例》(1950),其宗旨為試圖以對國際交通運輸與貿易發展最小的干擾方式,最大限度地防止疾病在國際間的傳播,以保障人類的健康與安全。 鑒于國際交通運輸與貿易活動日益頻繁,為有效應對傳染病的威脅,世界衛生大會修訂《國際公共衛生條例》(1995),增益其實用性與有效性,對船舶、航空器等交通工具、旅行者、貨物與容器等分別制定不同的常態性公共衛生措施,供締約國遵循,這些措施主要運用在港口、機場、邊境等地點,針對平時的交通、貨運與游客入境與過境,進行一般性檢查或文件要求,即國家邊境口岸實施的檢驗檢疫中所包括的衛生檢疫和動植物檢疫,遏制向鄰國傳播健康危害,并防止采取不必要的旅行和貿易限制措施,盡量減少對國際交通和貿易的干擾。 依據法規限制出行或實施隔離需要考慮倫理和實踐方面,各國實施的措施也不相同。世界衛生組織的研究表明:廣泛的出行限制可能會推遲流感的傳播,但沒有阻止作用。證據不支持出行限制是一個快速控制流感的獨立干預;對于任何要在大流行性流感病毒剛剛出現時就從源頭快速控制流感的政策來說,出行限制的作用非常有限。 全球旅行面臨系列健康風險,可以在旅行之前、期間和之后采取預防措施來減少風險,世界衛生組織的《國際旅行與健康》則闡明旅行者在旅行期間和目的地面臨的主要健康風險,新冠病毒的全球大流行更凸顯病毒傳播與交通運輸系統高度的相互影響,主要原因是: 新冠病毒爆發在農歷新年的國內客流高峰期,約4億人出行,航空和高鐵客流量增長,支撐全國性客流大幅增長,航空客運量超過6.59億人次; 出國旅游和商務人數激增,大城市的機場與世界各地的直航服務,出境游客達1.66億人次; 中國成為世界第二大郵輪客源市場,客流量達240萬人次。 世界衛生組織的研究表明:國內出行限制將流感流行傳播推遲1-2周;國際出行限制將流行病傳播和高峰期延遲幾天到幾個月不等。出行限制減少的新病例發病率不到3%;出行限制對人口密集和城市中心的影響最小,世界衛生組織沒有發現出行限制可以將流感控制在特定地理區域的證據。 交通運輸場景中如何應對病毒傳播 世界衛生組織針對新冠病毒對公眾建議的基本防護措施之一是保持社交距離(Social Distancing),要求與他人保持至少1米的距離,尤其是與咳嗽、打噴嚏和發熱的人保持距離。因為感染了新冠病毒等呼吸道疾病者咳嗽或打噴嚏時,會濺出含病毒的飛沫,如果人們離得太近,就可能會吸入病毒。 社交距離在不同的國家和地區還有不同的標準,中國疾控中心規定為1米,比利時疾控中心規定為1.5米,美國疾控中心規定為2米,在交通運輸現實場景中如何執行社交距離? 美國人類學家愛德華·霍爾博士劃分了四種人際交往距離(Interpersonal Distance),各種距離都與對方的關系相稱。人們的個體空間需求大體上可分為四種距離:公共距離、社交距離、個人距離和親密距離。 實際上,身體距離(Physical Distancing)是公共交通服務中,影響服務水平的一個重要因素。通常公共交通車輛每平方米可站立4-5人,高峰期可站立7-8人,實施社交距離每平方米只能站立1人。 保障公共運輸的公共衛生,核心的技術方法是盡可能頻繁地循環空氣,為人們提供新鮮和消毒過濾的空氣。飛機客艙的空氣每6分鐘循環一次,乘客每秒鐘獲取10升空氣,飛機通過壁板上的通風口吸入空氣,并將空氣過濾,使用0.3微米的高效微粒過濾器,再通過天花板釋放舊空氣,同時吸入新鮮空氣,有效地防止病毒的傳播。 在公共交通運營實踐中,實施身體距離是一個復雜的社會問題,不同地區的人會接受不同的措施方法,你會選擇私人汽車或是公共運輸出行?這是影響未來社會形態的一個基本決策。

    張鳳元 2020-06-08

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